全国三大类中药材生产项目将获得工信部资金扶持

6月20日，国家工信部发布关于《2012年度国家拟扶持中药材生产项目》的公示。上述扶持项目是在《2012年度中药材生产扶持项目申报指南》印发后，由各地工业主管部门按照指南要求展开筛选，工信部组织专家复审后确定的。

工业和信息化部总经济师周子学指出：“中药材的医药属性决定了它涉及民生问题，农业属性决定了它涉及三农问题，经济属性决定了它涉及强国问题，因此对中药材领域的培育和国家导向具有十分重要的意义。”

据记者了解，工信部“十二五”期间将扩大中药材生产扶持资金规模，支持中药材资源保护和发展，并将重点扶持中药基本药物、中药注射剂、创新中药和中药保健品所需的70种最常用大宗药材的规范化、规模化和产业化生产基地建设，大力发展30种常用稀缺濒危药材的家种家养，提高药材质量，保障生产供应。

三大类项目将获重点扶持

据记者了解，中药材扶持专项资金在2011年全年总共扶持了46个项目。从2012年初开始，工业和信息化部组织专家对19个重点项目进行了绩效评价，其中对3个项目进行了现场评审，对16个项目进行非现场会议集中评审，其余27个一般项目委托地方工业主管部门组织专家进行评审。项目的具体评审工作由北京坤泰融和会计师事务所承担。

因此，今年的扶持计划就对扶持项目进行了调整，常用大宗药材生产基地、濒危稀缺药材生产基地、中药材生产信息服务平台建设依然得到重点支持。

工信部通知显示，此次重点支持范围分为三类。第一类为“常用大宗药材生产基地建设”项目，其中与上市公司有关联的包括：中国医药优质大黄产业化基地建设项目，北京同仁堂陵川党参有限责任公司陵川县5000亩党参（GAP）生产基地建设，丽珠集团山西浑源黄芪GAP产业化生产基地建设项目，太极集团重庆涪陵制药厂有限公司大宗中药材紧缺原料金荞麦的规范化种植基地建设。

第二类为“濒危稀缺药材生产基地建设”，相关上市公司项目包括：片仔癀麝香产业化基地建设，奇正藏药藏药材“独一味”的规范化半人工野生抚育基地建设。

第三类为“中药材供应保障平台”，与上市公司关联的项目包括：仁和（集团）发展有限公司中药材供应保障平台项目，九州通基于可追溯技术的全国性中药材供应保障平台，康美甘肃西部中药城有限公司中药材现代仓储物流及交易中心。

鼓励大企业参与

从2010年起，中央财政大幅度增加了中药材扶持专项资金规模，并把中药材扶持项目列为工信部年度财政支出绩效评价试点项目。目前，“中药材扶持项目”已经成为财政部确定的工业和信息化部绩效评价试点项目。

从工信部披露的情况看，此次是依据“十二五”规划确定重点扶持的100个大宗和濒危中药材品种，选定38个品种予以重点支持，包括27个常用大宗和11个濒危稀缺中药材品种，重点在规范化、规模化和产业化生产基地建设。申报主体应是中药骨干企业和大型中药材专业种植（养殖）企业。

工信部鼓励中药百强企业之间一家牵头多家联合，共建同品种基地。至于建设要求，工信部提出的目标是：原则上每个基地新增建设面积应达到该品种全省（区、市）总面积的10%以上，或可提高该药材供应量10%以上，且生产的药材质量达到或高于国家规定的相关标准；建设期一般为2年，原则上不超过3年。

据记者了解，2012年，工信部继续运作该项目意在鼓励企业建立中药材原料种植基地，发挥其带动中药材生产的作用，推进中药材生产产业化和《中药材生产质量管理规范》（GAP）的实施。应用先进的栽培技术，推广规模化种植，保证中药材的质量和供应。对重要野生药材品种要加强人工选育工作，制止过度采挖，运用生物技术进行优良种源的繁育，建立和完善种子种苗基地、栽培试验示范基地，推动野生药材的家种，降低对野生药材的依赖，为现代中药可持续发展奠定基础。

经过对2011年项目进行的绩效考核，2012年的国家拟扶持中药材生产项目进一步鼓励大企业参与。

周子学在工信部内部会议上指出：“希望项目单位加强管理，保证经费使用符合相关要求，更加合理、高效；完善项目管理模式，协调好医与农、工的关系，加强与工业企业的联系；进一步加强优良品种的培育和管理，有效提高药材的产量和质量，确保药材生产的规范化；进行技术创新，延长产业链，形成规模化生产，加强知识产权保护。同时，也希望地方政府积极探索，加大对优质项目的扶持力度，培育有经济支撑作用的大企业。”（医药经济报）