도문시인민정부판공실문건
图们市人民政府办公室文件
图政办发〔2009〕99号
图们市人民政府办公室关于印发图们市
2010年新型农村合作医疗实施方案的通知
各有关部门:
《图们市2010年新型农村合作医疗实施方案》业经市政府研究同意,现印发给你们,请结合本部门实际,认真贯彻落实。
二〇〇九年十一月三十日
图们市2010年新型农村合作医疗
实施方案
为认真贯彻落实《关于巩固和发展新型农村合作医疗制度的意见》(卫农卫发〔2009〕68号)文件要求,有组织、有计划地开展我市2010年新型农村合作医疗工作,确保各项工作任务如期完成,特制定本实施方案。
一、目标和原则
(一)工作目标
1.根据上级总体部署,2010年全市4个镇49个行政村新型农村合作医疗覆盖率要达100%,农村人口参合率要达87%以上。
2.2010年全市共有农业人口25090人(2008年统计年鉴),预期参合目标将达到21828人,其中石岘农业人口数1759人,参合目标人数1530人;长安农业人口数7191人,参合目标人数6256人;凉水农业人口数7277人,参合目标人数6330人;月晴农业人口数8863人,参合目标人数7710人。
(二)工作原则
1.坚持个人、集体和政府多方筹资,互助、互济、合作的原则。从2009年起,不允许参合农民随意退出新农合,如中途退出或2009年以后参加薪农合的,必须从2009年算起,补交应由个人缴纳的参合资金(新生儿及当年由外省迁入人员除外)。
2.坚持以收定支,保障适度,收支平衡的原则。市财政补助经费于2010年1月30日前全部拨付到新农合资金专户。
3.坚持公开、公平、公正原则。新型农村合作医疗管理委员会办公室每季度在各镇、村公布合作医疗资金的具体收支、使用情况,广泛接受监督。
二、实施步骤
(一)部署动员阶段(2009年11月17日之前)。进行全面动员部署和宣传发动,要做到各村家喻户晓。
(二)筹集合作医疗基金阶段(2009年12月20日前)。由各镇政府负责组织收缴农民个人合作医疗基金,并于12月20日之前完成缴齐参合农民合作医疗基金及信息录入工作,并及时转入市农村合作医疗专用基金帐户。
为保证参合农民2010年医疗证使用不受影响,各镇必须在2009年12月25日前将合作医疗证发放到参合农民手中。2010年新增的参合人员由各镇政府新农合负责人员统一持证在12月25日前到新农合办公室盖章。
缴费工作开始后,各镇每周五将缴费情况报告表(电子版)报至市新农合管理机构。
(三)启动实施阶段(2010年1月1日起)。参合农民可直接享受相应的新农合待遇。
三、筹资标准
(一)农村居民以家庭为单位参加薪型合作医疗。2010年缴费标准为30元/人。不符合参加城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险的农业人口以户为单位均应参加薪型农村合作医疗。
(二)国家财政给参合农民每人每年补助60元,省财政给参合农民每人每年补助40元,市财政每人每年补助20元。
(三)鼓励市镇村集体经济组织、社会团体和个人资助新型农村合作医疗制度。
四、保障措施
(一)加强领导。市政府成立由分管市长任主任,监察、卫生、财政、民政、审计、广电等部门组成的新型农村合作医疗管理委员会(名单见附件),负责全市新型农村合作医疗的组织、协调、领导和监督工作,委员会下设办公室,办公室设在市卫生局,具体负责新型农村合作医疗日常管理工作。
各镇政府、各有关部门和单位要高度重视此项工作,各镇政府主要领导要亲自挂帅,切实负起领导责任,做好广大农民思想工作,确保广大农民人人参加薪型农村合作医疗。
(二)密切配合。财政部门每年要把政府补助新型农村合作医疗的经费指标列入当年的财政预算,保证政府补助资金落实到位。民政部门要做好农村特困户的调查、核定和农民医疗救助需求情况的调查工作。监察、财政、审计部门要定期对“基金”的管理和使用情况进行监督、审计,确保“基金”专款专用、合理使用。各相关部门要通力合作,密切配合,按照各自的责任分工,积极协调,抓好落实。
(三)广泛宣传。市、镇、村三级要全面部署,层层动员。各镇政府要抽调相关人员深入村、屯做好宣传发动工作,使广大农民充分认识到新型农村合作医疗制度的优越性,调动农民广泛参与。
(四)僵化管理。市卫生局要加强对新型农村合作医疗定点医疗机构的监督和管理,保证服务质量,提高服务效率,合理控制医药费用。市督察局要对各镇目标责任完成情况进行全程督察,将新型合作医疗制度纳入各镇、各相关部门和单位的年度工作考核目标责任制,作为评先选优的一项重要内容,严格进行考核。
附件:图们市新型农村合作医疗管理委员会成员名单
附件
图们市新型农村合作医疗管理
委员会成员名单
主 任:郑希洙 市政府副市长
副主任:金永哲 市政府秘书长、办公室主任
李哲龙 市监察局局长
成 员:姜 华 市卫生局局长
廉吉汉 市财政局局长
金京淑 市民政局局长
李东朝 市广电局局长
安瑞云 市审计局局长
李 宙 月晴镇政府镇长
申荣承 石岘镇政府镇长
金 哲 凉水镇政府镇长
吴 涛 长安镇政府镇长
市新型农村合作医疗管理委员会下设办公室,办公室设在市卫生局,具体负责我市新型农村合作医疗管理日常工作。
主 任:姜 华 (兼)
副主任:黄金龙 市卫生局副局长
成 员:金 弼 市卫生局新农合办公室主任
联系电话:3662142
主题词:卫生 新农合 实施方案 通知
抄送:市委办公室,市人大办公室,市政协办公室,市纪检
委办公室,市法院,市检察院。
图们市人民政府办公室 2009年11月30日印发