南京大学生大病难报销 参保难疑因“利”字作怪

《江苏省大学生参加城镇居民基本医疗保险暂行办法》去年9月颁布，大学生进医保成为我省一大民生利好。不过，近日记者在一些高校和医院采访时发现，这一利好政策在不少高校尚未真正落实，患重病的大学生特别是来自农村的学生，面临着较重的医疗负担。

大学生大病难报销

南京农业大学大四学生小田前不久因患膝关节肉瘤，由校医院转院到南京鼓楼医院治疗，住院6天共花掉7800元钱。学校的答复是药品报销80%，手术费、住院费等项目报销比例在50%-70%之间，最终算下来小田仍要自费近3000元。小田说：“父母都是苏北农民，3000元相当于我一学期的生活费啊。”

在宁某高校就读的小王同学，去年底查出患上了白血病，先后两次住进鼓楼医院化疗，花去了12万多元。对于一个来自徐州农村的普通家庭而言，这是一笔大数字。一打听，一分钱也不能报销。校医院的回答是：学校数万师生员工一年总医疗费用也就20多万元，如果小王一个人就报销10多万，其他人生病了怎么办？说白了，学校公费医疗这点费用只能当“甘霖”洒，不能当“淋浴”冲。

小王咨询了省人力资源和社会保障厅，得到的答复是在宁高校大学生归南京市劳动保障局管理。小王找到南京市劳动保障局，负责接待的人员解释说，目前还未接到省里的相关文件，具体怎么办，他们也不知道。

在宁高校绝大多数未参保

省教育厅、人力资源和社会保障厅、财政厅、民政厅等联合下发的《江苏省大学生参加城镇居民基本医疗保险暂行办法》规定，凡在江苏省区域内各类高等学校、科研院所中接受普通高等学历教育的全日制本专科生、全日制研究生，统一纳入城镇居民基本医疗保险制度体系，每年10月15日前，以学校为单位办理参保登记造册，然后统一到所属统筹地区医疗保险经办机构办理参保手续，并及时足额缴费。随后，南京市也出台《关于在宁高校大学生参加城镇居民基本医疗保险的实施意见》，明确在宁73万大学生将全部进入居民医保，筹资标准为220元/人，其中政府补助120元，个人缴纳100元。个人缴费部分，原则上由大学生本人和家庭负担，有条件的高校可给予适当补助。

然而据记者了解，目前南京绝大多数高校还未参加医保。多数高校仍沿用过去老办法--准公费医疗，各校根据自身能力给学生定报销比例，经济实力雄厚的学校能报70%-80%，实力差的就少多了。特别是一些民办院校，这一状况更为明显。即使是在可以部分报销的大学，往往也只限于万元以下的费用，如果学生患上癌症、肾衰等治疗需要一二十万元的大病，多数学校都束手无策，要么靠学生家长，要么靠社会募捐。

大学生医保“卡”在哪

记者拨打南京市劳动保障12333政策咨询电话，工作人员表示，南京确实已经出台了大学生医保相关政策，但具体落实需要一个过程。南京大学生何时能参保，工作人员表示还不清楚。医保部门相关人士则透露，该市计划在高校秋季开学时启动医保登记，至于学生下半年参保能不能报销上半年发生的医疗费，答复是“现在还不明确”。

也就是说，省内高校最为集中、有着73万参保人群的南京，大学生参保仍然停留在政策层面。而据记者了解，目前省内其他城市的大学生已经基本参保。对此，南京医保部门在接受采访时也表示无奈。而据知情人士透露，即使确定在今年9月份参保，也是各方利益博弈的结果。这里面，主要是一个“利”字在作怪。

大学生参加医保需要高校的支持。南京是部省属院校的集中地，很多高校都不在地方政府管辖范围。而且，目前高校大多已经选择参加商业保险。以小王所在的学校为例，校方只为每人购买100元钱的商业保险，并且还只是学生人身意外伤害险。一旦大学生被纳入社会医保体系，之前商业保险公司可能会给高校的一些“好处”将来就没有了，因而一些高校对推行大学生医保并不热衷，能拖则拖。

有关人士表示，在“民生”二字面前，某些高校管理部门的私利应该彻底让步！医保是基本险，是国家推行的非营利强制性保险，关涉到大学生健康保障问题，特别是对于没有经济支付能力的大学生至关重要，这一利好政策应及早惠及广大学生。(郑焱黄红芳仲崇山)