佛山市将选一家市直医院试点“平价病房”

着力解决“看病贵”问题。建立健全平价门诊、平价产房制度。下半年，在全市推行城乡居民基本门诊合作医疗保险制度。其中，城乡特困居民的门诊医疗费用从3月1日起按比例报销，所需资金由财政补贴。

报告内容

落实情况

在昨日召开的2008年佛山市卫生工作会议上，佛山市卫生局副局长戚耀方介绍，今年佛山卫生局将做七项惠民实事，来落实两会期间政府工作报告中民生十件实事医疗卫生方面的工作部署。政府工作报告中把卫生医疗列为第五项，主要有平价服务体系、城乡居民医疗保障、低保特困群众医疗救助三大内容。针对这三大内容，除了在全市全面推进门诊基本医疗保险制度之外，“平价产房”将增加市二医院、部分外来人口较多的镇街卫生院为服务定点医院，让当地老百姓就近享受平价优惠；另外佛山还将在一家市直医院试点平价病房，为特困人群提供平价住院服务。同时，检验结果互认也将进一步推广到小型医院。

数据：

去年出院人次费用下降

佛山市卫生局局长戚耀方在进行工作报告时指出，2007年佛山市各项卫生工作全面进步。全年没有发生较大以上突发公共卫生事件，传染病疫情形势总体平稳；在全省率先推出免费婚检产检服务，4月至12月婚检率为36.9%，较上年同期有了较大幅度的提高；全市农村居民医疗保险制度建设的总体水平和各项指标继续处于全省领先水平，总参保率为98.5%；医药费用的不合理增长得到一定程度的遏制，每出院人次费用较上年同期降低0.79%，每门诊人次费用增长4.75%。

据介绍，到去年，佛山已经连续两年实现了出院人次费用下降。另外，其他数据显示，2007年佛山居民平均期望寿命75.98岁，高于全国平均水平；婴儿死亡率6.30%。，孕产妇死亡率12.92/10万，均低于全国、全省平均水平；甲、乙类法定传染病报告发病率328.42/10万。

惠民：

今年将推“平价病房”试点

在刚刚闭幕的佛山两会上，多位人大代表和政协委员就平价门诊存在的问题提出了意见和建议。昨日，戚耀方介绍说，今年卫生部门将进一步细化服务内容，包括检查、用药目录，统一规范服务标准。“目前特困人群将可受惠于按比例报销政策；其他城乡居民普遍受惠门诊基本合作医疗政策，平价门诊主要是作为补充，满足其他人群，包括外来人员的基本医疗需求。据介绍，目前平价门诊还没有像平价产房一样得到财政补贴，完全是医院的让利行为。但今后卫生部门将积极为此争取财政补贴，以便更好完善服务，保证医疗质量，让有需要的人看病放心。

在平价门诊的基础上，卫生部门还将争取各级政府和财政、民政、社保相关部门支持，增设“平价病房”服务。戚耀方透露，平价病房主要仍是针对特困、低收入的户籍人群，很可能先在市直医院中安排一家医院来进行试点，初步拟定为佛山唯一的便民医院佛山第二人民医院。等试点工作出成效之后，再考虑推广和扩大受惠人群的问题。

乡镇卫生院：

选作试点由政府全额拨款

昨日会上，佛山市副市长麦洁华出席会议并作重要讲话，她要求今年重点加快发展农村基本医疗卫生服务，将乡镇卫生院定位为财政全额拨款的公益性医疗卫生事业单位，实行收支两条线管理，强化其公益性质和提供公共卫生服务和基本医疗服务的职能；大力发展社区卫生服务，扩大社区卫生服务机构覆盖面。

麦洁华强调，今年政府对卫生的新增财政预算都应重点应用到社区卫生和公共卫生方面。正对高明等乡镇卫生院发展困难的地区，市政府将考虑给予重点扶持。

戚耀方介绍说，这项工作目前已要求各区至少选择1~3所卫生院来作为改革试点，对村医进行补贴。“这是解决目前普遍存在的医疗机构从业人员趋利行为的根本办法，也是解决农村基层群众看病难问题的根本办法。”

七件惠民实事：

一、进一步做好免费婚检产检工作，降低出生缺陷发生率，严把出生人口质量关。

二、完善惠民平价医疗服务，减轻外来和低保人群医药负担。要将“平价产房”服务扩展到市第二人民医院及部分外来人口较多的镇（街）卫生院，全年为2500例以上的外来和低保人群孕产妇提供“平价产房”服务。

三、继续推进检验结果互认制度，且逐步将这一制度推广到小型医院。

四、推广顺德区实施基本门诊合作医疗制度的经验，在全市全面推进门诊基本医疗保险制度，基本满足群众常见病、多发病的治疗需要。

五、完善便民措施，为群众提供优质方便的公共卫生服务和医疗服务。

六、加快职业卫生技术服务和职业卫生监督机构建设，建立市、区、镇三级职业病防控网络，提高职业卫生工作水平。

七、全面建成卫生监督综合信息管理网络系统平台，实现公共卫生（卫生监督）信息资源共享。

(责任编辑：江大红)