2014年12月例行发布会材料一：我国控烟履约工作进展情况

我国是世界上最大的烟草生产国和消费国,也是受烟草危害最严重的国家之一。全国吸烟人数超过3亿，7.4亿非吸烟人群遭受二手烟危害。烟草消费带来了沉重的疾病负担和经济负担，每年死于吸烟相关疾病的人数超过100万。2013年12月29日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，充分表明党中央、国务院对人民群众健康的高度重视，有力地推进了我国控烟履约进程，为提高全民健康水平产生了重大影响。

为全面贯彻落实两办《通知》精神，积极推动领导干部带头禁烟，保护人民群众免受烟草烟雾的危害，2014年，卫生计生部门重点抓了以下几项工作。

一、大力推进控烟工作法制化进程。配合有关部门推进《广告法》中涉及烟草条款的修订，多次建议全面禁止所有的烟草广告促销和赞助。配合国务院法制办开展《公共场所控制吸烟条例》（以下简称《条例》）立法调研和法规条文起草论证，于今年10月份正式提交国务院。目前，国务院法制办已经就《条例》送审稿公开征求社会各介意见，引起社会各界和媒体的高度关注，希望大家能够积极参与征求意见，支持公共场所控烟立法。另一方面，积极推进地方禁止吸烟立法和执法工作。2008年以来，哈尔滨、天津、青岛、长春、深圳等15个城市相继颁布实施或修订地方性控烟法规。今天我们特别邀请了北京市、深圳市相关负责同志，分别就地方控烟立法与执法情况进行介绍和交流。

二、持续深入开展控烟宣传和健康教育。大力宣传《中国吸烟危害健康报告》和控烟健康教育核心信息，每年开展世界无烟日主题宣传活动和中国烟草控制大众传播活动，制作播放控烟公益广告，在全社会营造不吸烟、不敬烟、不送烟的良好风尚。本月底我们将举办两办《通知》一周年暨中国烟草控制大众传播活动总结启动会，届时，欢迎在座的媒体朋友积极参与、大力支持。

三、发挥示范带头作用。将卫生计生机构全部纳入创建无烟卫生计生系统范围，制定无烟卫生机构标准，要求卫生计生系统的领导干部带头执行禁烟有关规定。我们正在继续委托第三方对全国无烟卫生计生机构进行暗访评估，将择期发布评估结果,主动辄受社会监督和舆论监督，发挥卫生计生系统工作人员控烟的带头示范作用。

四、积极推动创建无烟环境。积极推进创建无烟政府机关、无烟学校、无烟企业等无烟公共场所、工作场所，提供技术支持。与中央文明办、中直机关工委、中直管理局、中央国家机关工委和国家机关事务管理局等部门联合发布《倡议书》，倡导中央机关领导干部和办公会议场所带头落实《通知》要求。

五、开展烟草流行监测。利用中央补助地方项目，开展了重点人群烟草调查、成人烟草调查和青少年烟草调查，全面掌握我国人群烟草使用情况，为制定控烟政策提供科学依据。

六、推广戒烟服务。普及简短戒烟干预服务，开展医务人员戒烟能力培训。规犯戒烟门诊，利用12320卫生热线，向吸烟患者提供戒烟服务。